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　　本報記者 郭力方

　　近日，環(huán)保部常務會議決定修改和完善四項環(huán)保標準，將擇機向社會發(fā)布。其中最引人關注的是《生活垃圾焚燒污染控制標準》，涉及的二惡英等排放指標將與歐盟看齊，達到“史上最嚴”。

　　在垃圾發(fā)電市場如火如荼，各地垃圾發(fā)電廠污染事件頻發(fā)的當下，新排放標準的修訂出臺將帶動垃圾發(fā)電行業(yè)變革。

　　市場分析人士指出，垃圾發(fā)電市場近幾年成長迅速，投資過熱導致一些項目排放不達標。隨著新標準的執(zhí)行，環(huán)保門檻的提升可能會引發(fā)行業(yè)整合洗牌，一些中小企業(yè)會加速退出市場，擁有資金和技術優(yōu)勢的大公司有望在“大浪淘沙”中做大做強。

　　此外，排放新標準實施還將催生垃圾發(fā)電廠尾氣在線監(jiān)測以及凈化系統(tǒng)加裝和升級，到2015年這一市場規(guī)模有望超200億元。

　　垃圾發(fā)電廠污染事件頻發(fā)

　　過去幾年，垃圾發(fā)電成為成長最迅速的環(huán)保細分板塊之一。統(tǒng)計顯示，僅2012年全國各地新上馬的垃圾焚燒發(fā)電項目數(shù)量超過37個，總處理能力達37350噸/日，總投資164.4億元，吸引了國有、民營、外資各路資本。

　　在A股市場，據(jù)wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，有18家公司涉及垃圾發(fā)電概念。截至2013年底，垃圾發(fā)電行業(yè)板塊總營收規(guī)模突破600億元，凈利潤近60億元，凈利潤同比增長76.2%，遠高于環(huán)保其他細分領域。

　　行業(yè)發(fā)展如火如荼，一些弊端也相伴而生，其中最突出的就是垃圾發(fā)電廠尾氣排放污染周邊環(huán)境問題。統(tǒng)計顯示，2012年以來，國內曝光了十多起周邊居民反映垃圾發(fā)電廠污染事件。

　　中國環(huán)保協(xié)會一位專家告訴中國證券記者，社會各界對垃圾發(fā)電廠污染的擔憂主要集中于尾氣中的二惡英。二惡英由垃圾中的塑料制品焚燒產(chǎn)生，有強致癌性。據(jù)了解，海外特別是歐盟地區(qū)針對垃圾發(fā)電廠排放的二惡英等尾氣有嚴格規(guī)定，而我國長期以來執(zhí)行的排放物舊標準比歐盟標準低出很多。

　　對此，上述專家解釋稱，事實上，國內近幾年興建的垃圾發(fā)電廠普遍按照歐盟標準進行尾氣排放指標控制，二惡英的危害大為減少。但目前外界的主要顧慮是，雖然項目設計排放標準嚴格控制，但由于排放國家標準未修訂，且針對垃圾發(fā)電項目的環(huán)保監(jiān)管措施不得力，眾多項目的尾氣排放處理系統(tǒng)時常處于不正常運行狀態(tài)，尾氣排放超標現(xiàn)象仍難杜絕。“隨著新排放標準即將出臺，垃圾發(fā)電尾氣排放的環(huán)保監(jiān)管能力將迅速提升，”該專家稱，垃圾發(fā)電發(fā)展節(jié)奏將逐步有序化。

　　門檻提升促行業(yè)洗牌

　　行業(yè)有序發(fā)展背后是暴利時代的結束，這似乎是眾多行業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律。對垃圾發(fā)電行業(yè)來說，污染物排放新標準出臺將力促行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　按照即將頒布的新標準，未來新建垃圾發(fā)電廠以及既有老發(fā)電廠運行過程中均需全面降低相關尾氣污染物排放，其中備受關注的二惡英將由舊標準的10mg/m3大幅降低至0.1mg/m3，與歐盟標準接近。此外還嚴格規(guī)定了顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等空氣污染物指標的控制標準。

　　標準的大幅趨嚴對于企業(yè)直接影響就在于增加建設運營成本。廣證恒生證券分析師姚瑋對記者表示，目前新建和既有垃圾發(fā)電廠兩者的規(guī)模各占一半，技術路線分為傳統(tǒng)爐排爐和水泥窯協(xié)同一體化，這兩年新建的廠更多采用燃燒效率更加充分的水泥窯協(xié)同技術。

　　姚瑋指出，新標準的發(fā)布實施，將促進新建垃圾焚燒電廠后端煙氣處理系統(tǒng)的完善和穩(wěn)定運行，同時倒逼既有發(fā)電廠前端燃燒系統(tǒng)的提標改造，以及后端煙氣處理系統(tǒng)的加裝更新，這都會增加不少成本?！皟H加裝尾氣處理系統(tǒng)初始投資，就將增加大概20%的成本，后期尾氣處理系統(tǒng)的穩(wěn)定運行還有附加滾動成本”。

　　目前國內垃圾發(fā)電項目的投資規(guī)模動輒以億元計，煙氣處理系統(tǒng)在其中就占據(jù)2000萬元以上的投資空間。投資規(guī)模巨大使占市場近半壁江山的中小企業(yè)一直困擾于融資能力而無法持續(xù)擴大市場份額。就連資金實力雄厚的不少大公司，投建垃圾發(fā)電項目也面臨資金壓力。

　　在姚瑋看來，環(huán)保門檻的提升帶來成本負擔加重，將對垃圾發(fā)電行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不小影響。融資能力偏弱的中小發(fā)電廠，面對環(huán)保監(jiān)管壓力加大，將不得不進行項目整改，一些小電廠甚至可能直接被關停。而資金實力雄厚、尾氣處理系統(tǒng)技術優(yōu)勢明顯的大企業(yè)可進一步加強行業(yè)整合，加速擴張市場份額。

　　華西能源(002630,股吧)公司高管日前就在投資者互動平臺上表示，公司近年來新建垃圾發(fā)電項目均按照歐盟標準設計運行，將通過不斷加大尾氣處理成套設備的研發(fā)，以技術占領市場。

　　兩大市場首先啟動

　　除促進行業(yè)整合外，新排放標準的實施還將使行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸擴容，其中最先崛起的將是尾氣處理系統(tǒng)市場，以及煙氣在線監(jiān)測設備市場。

　　據(jù)姚瑋介紹，垃圾發(fā)電尾氣處理系統(tǒng)領域過去一直為外商所壟斷。近年來，國內部分公司通過自主研發(fā)掌握了煙氣凈化與灰渣處理核心技術，逐步實現(xiàn)了對進口設備的替代。但由于排放標準相對滯后，這一市場空間未充分釋放?！笆濉逼陂g垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣凈化系統(tǒng)市場空間可達130億元以上。除新建項目加裝市場已啟動外，既有項目的升級改造市場更為廣闊。

　　事實上，不少上市公司已瞄準這一市場藍海。工業(yè)除塵龍頭之一菲達環(huán)保(600526,股吧)高管此前曾對記者表示，垃圾發(fā)電及其尾氣綜合處理是一個系統(tǒng)工程，訂單單體規(guī)模往往可達億元以上。經(jīng)測算，該類工程毛利率水平遠高于目前的電廠粉塵處理設備市場，公司未來最大新增亮點就定位于這一細分市場。去年9月，公司連續(xù)中標位于合肥和北京的兩個合同金額達1.95億元的垃圾焚燒電廠煙氣處理系統(tǒng)大單。

　　姚瑋指出，除菲達環(huán)保外，盛運股份(300090,股吧)、杭鍋股份(002534,股吧)、泰達環(huán)保等專業(yè)公司也將首先受益后續(xù)市場規(guī)模的釋放。

　　隨著新標準實施而帶動環(huán)保監(jiān)管逐步到位，未來垃圾發(fā)電廠尾氣排放的數(shù)據(jù)將被要求實時公布，這將帶動垃圾發(fā)電廠煙氣在線監(jiān)測市場需求空間。環(huán)保監(jiān)測設備龍頭之一的聚光科技(300203,股吧)相關人士對記者指出，聚光科技在垃圾發(fā)電在線監(jiān)測設備業(yè)務上有著豐厚的技術儲備。盡管目前垃圾焚燒煙氣監(jiān)測產(chǎn)品收入占聚光科技總收入的比重較低，但隨著排放標準提升，其市場潛力被公司長期看好。

　　根據(jù)市場測算，到2015年垃圾發(fā)電煙氣在線監(jiān)測設備及系統(tǒng)維護市場空間可達100億元左右。