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新華網(wǎng)廣西頻道５月２２日電（記者　覃星星）記者從２０１３中國(guó)—東盟礦業(yè)合作論壇暨推介展示會(huì)了解到，中國(guó)和東盟資源互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方合作開(kāi)采礦產(chǎn)資源前景樂(lè)觀，東盟國(guó)家希望借助中國(guó)的資金、技術(shù)力量發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。但中資礦企進(jìn)入東盟國(guó)家投資時(shí)應(yīng)加大環(huán)境保護(hù)和礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)在人才、科技等方面需擴(kuò)大雙向交流，努力實(shí)現(xiàn)雙贏。

    我國(guó)礦企與東盟礦產(chǎn)資源合作前景樂(lè)觀

    中國(guó)—東盟礦業(yè)合作論壇暨推介展示會(huì)此前已經(jīng)舉辦三屆，是目前中國(guó)與東盟級(jí)別最高、規(guī)模最大的礦業(yè)行業(yè)會(huì)議，是與天津“中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)”并列的“一南一北”每年定期舉辦的兩個(gè)國(guó)際性礦業(yè)盛會(huì)之一。因此，中國(guó)—東盟礦業(yè)合作論壇的受關(guān)注程度被業(yè)界認(rèn)為是雙方礦業(yè)合作的“晴雨表”。

    國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民介紹，中國(guó)和東盟是近鄰，同時(shí)資源互補(bǔ)性強(qiáng)。東盟國(guó)家礦產(chǎn)資源豐富，擁有豐富的石油、天然氣、煤、鐵、鋁、鉀鹽等礦產(chǎn)資源。礦業(yè)是中國(guó)與東盟許多國(guó)家的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)與東盟之間傳統(tǒng)投資的重要領(lǐng)域。今年以來(lái)，中國(guó)礦業(yè)企業(yè)紛紛加大對(duì)東盟的投資力度，１—４月，中國(guó)在東盟各國(guó)投資礦業(yè)合作項(xiàng)目達(dá)到７６個(gè)，主要分布在緬甸、菲律賓、柬埔寨、馬來(lái)西亞、老撾等國(guó)。東盟已經(jīng)成為中國(guó)礦業(yè)企業(yè)海外投資的重要目的地。

    中國(guó)礦產(chǎn)的基本特點(diǎn)是鐵、鋁、銅等大宗礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量不足，稀有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，而東盟國(guó)家擁有的豐富的銅、鋁等礦產(chǎn)資源，礦業(yè)發(fā)展的潛力很大。同時(shí)，東盟國(guó)家礦業(yè)的總體開(kāi)發(fā)利用程度和技術(shù)水平有待提高，缺乏礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的資金、技術(shù)和人才，而這方面正是中國(guó)礦業(yè)企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)。

    汪民介紹，中國(guó)與東盟國(guó)家實(shí)行礦產(chǎn)品進(jìn)出口低關(guān)稅或零關(guān)稅，中國(guó)國(guó)土資源部與東盟各國(guó)礦產(chǎn)主管部門(mén)還通過(guò)一系列的雙邊合作機(jī)制和多邊合作平臺(tái)，建立了長(zhǎng)期友好合作關(guān)系，這對(duì)中國(guó)－東盟加強(qiáng)礦業(yè)合作同樣是利好。

    泰國(guó)工業(yè)部初級(jí)工業(yè)礦產(chǎn)司司長(zhǎng)山何·尼友泰認(rèn)為，中國(guó)和東盟國(guó)家在礦業(yè)方面的合作，特別是和泰國(guó)之間的合作，將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)雙方在采礦、勘探、貿(mào)易、投資方面的合作，雙方可實(shí)現(xiàn)共贏以及可持續(xù)發(fā)展。

    汪民表示，中國(guó)將始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與合作，鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)有能力、有信譽(yù)的企業(yè)擴(kuò)大與東盟國(guó)家礦業(yè)投資，實(shí)施有利于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、改善當(dāng)?shù)孛裆牡V業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)也一如既往地歡迎東盟各國(guó)企業(yè)到中國(guó)來(lái)進(jìn)行礦業(yè)投資。

    環(huán)境保護(hù)成中國(guó)－東盟礦業(yè)合作關(guān)切點(diǎn)

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，東盟各國(guó)礦產(chǎn)資源豐富，開(kāi)展中國(guó)－東盟礦業(yè)合作不僅有利于解決中國(guó)面臨的礦業(yè)原材料不足的困境，也有助于東盟各國(guó)利用其礦業(yè)資源吸引外來(lái)投資從而發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)東盟對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高，環(huán)保正成為東盟國(guó)家深化與中國(guó)礦業(yè)合作的關(guān)切點(diǎn)。

    一些東盟國(guó)家在去年９月舉行的大湄公河次區(qū)域資源合作開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)上，就表達(dá)了加強(qiáng)采礦業(yè)“綠色合作”的愿望。緬甸礦業(yè)部礦業(yè)司副司長(zhǎng)欽臘吉說(shuō)，緬甸已出臺(tái)《環(huán)境管理?xiàng)l例》，并不斷修改《礦山法》，希望合作企業(yè)“一定要推動(dòng)綠色采礦，保護(hù)環(huán)境”。

    此次論壇上，參會(huì)的東盟國(guó)家代表再次將環(huán)境保護(hù)作為重要內(nèi)容，老撾、印尼、柬埔寨、馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家與會(huì)的聯(lián)絡(luò)官均表示應(yīng)加強(qiáng)綠色采礦以及礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這表明環(huán)境保護(hù)在中國(guó)－東盟礦業(yè)合作中的關(guān)注度不斷提升。

    泰國(guó)工業(yè)部初級(jí)工業(yè)礦產(chǎn)司司長(zhǎng)山何·尼友泰表示，希望礦產(chǎn)企業(yè)勘探的時(shí)候?qū)Νh(huán)境所產(chǎn)生的影響是一個(gè)可接受的程度，不至于對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生巨大破壞。馬來(lái)西亞聯(lián)絡(luò)官也認(rèn)為，采礦必須是可持續(xù)性的，也就是說(shuō)，我們必須要在采礦的時(shí)候考慮到未來(lái)的子孫后代的需求。

    老撾能源與礦產(chǎn)部副部長(zhǎng)松本·拉薩送巴在接受記者采訪時(shí)表示，礦業(yè)公司應(yīng)“避免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響”，老撾政府將在“開(kāi)礦前及關(guān)閉后對(duì)其環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估”。他同時(shí)提出，礦業(yè)公司“應(yīng)該通過(guò)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)合作，為本地人民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。”

    業(yè)內(nèi)人士表示，東盟國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)在礦業(yè)合作中的關(guān)切表明中國(guó)礦業(yè)企業(yè)在東盟進(jìn)行礦業(yè)投資時(shí)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在加大，對(duì)此相關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)提前做好相關(guān)工作，提高處理環(huán)境隱患的能力，努力做好采礦之后的環(huán)境修復(fù)，推進(jìn)中國(guó)－東盟的綠色采礦和可持續(xù)采礦，從而實(shí)現(xiàn)共贏。

    業(yè)內(nèi)人士建議擴(kuò)大人才、科技雙向交流

    多位專(zhuān)家表示，東盟國(guó)家在礦業(yè)中的人才、技術(shù)力量急需補(bǔ)充，而我國(guó)礦業(yè)企業(yè)在這些方面有自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，建議利用好相關(guān)平臺(tái)擴(kuò)大中國(guó)－東盟人才、科技、信息等雙向交流，從而更好推動(dòng)中國(guó)－東盟礦業(yè)合作走向深化，為我國(guó)能源需求提供保障。

    記者采訪的多家走向東盟的礦業(yè)企業(yè)反映，“當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員很難滿足企業(yè)需求”。中國(guó)冶金地質(zhì)總局副局長(zhǎng)琚宜太說(shuō)，當(dāng)前東盟國(guó)家存在礦業(yè)人才儲(chǔ)備不足的問(wèn)題，在很大程度上制約了雙方的交流與合作。

    此前，中國(guó)—東盟礦業(yè)人才交流培訓(xùn)中心在南寧揭牌，廣西有色金屬集團(tuán)將借此為中國(guó)和東盟各國(guó)的礦業(yè)人才開(kāi)展礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)相關(guān)專(zhuān)題培訓(xùn)。專(zhuān)家認(rèn)為，這有助于增進(jìn)中國(guó)與東盟各國(guó)之間礦業(yè)人才、文化和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的交流。

    為更好服務(wù)于中國(guó)－東盟礦業(yè)合作，業(yè)內(nèi)人士建議從三個(gè)方面深化雙向交流：

    一是進(jìn)一步促進(jìn)礦業(yè)雙向投資。汪民建議中國(guó)－東盟進(jìn)一步探索促進(jìn)礦業(yè)投資便利化的政策措施，充分利用礦業(yè)主管部門(mén)合作協(xié)議等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資合作的服務(wù)和引導(dǎo)，推動(dòng)擴(kuò)大雙向礦業(yè)投資。

    老撾能源與礦產(chǎn)資源部副部長(zhǎng)松本·拉薩送巴表示，老撾在２０１５年前暫停了礦產(chǎn)勘探和開(kāi)采項(xiàng)目審批，但這并不意味著老撾關(guān)閉了礦產(chǎn)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放之門(mén)。他介紹，目前老撾已有２００多個(gè)礦產(chǎn)項(xiàng)目完成了前期勘探和可行性報(bào)告，老撾歡迎擁有市場(chǎng)、技術(shù)、資金的中國(guó)企業(yè)參與這部分項(xiàng)目合作。

    二是推動(dòng)礦業(yè)科技交流。泰國(guó)工業(yè)部初級(jí)工業(yè)礦產(chǎn)司司長(zhǎng)山何·尼友泰說(shuō)，泰國(guó)鼓勵(lì)進(jìn)行技術(shù)方面的合作，進(jìn)行更多的知識(shí)、信息以及專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的交流和分享。

    三是加強(qiáng)礦業(yè)人才合作。緬甸聯(lián)絡(luò)官坦承，對(duì)于緬甸來(lái)講，尤其是礦業(yè)部門(mén)，想邀請(qǐng)中國(guó)和東盟其他國(guó)家的專(zhuān)家到緬甸去授課，從而更好開(kāi)展礦業(yè)活動(dòng)。廣西壯族自治區(qū)主席陳武表示，廣西愿與東盟各國(guó)深化在礦業(yè)信息交流、人才培訓(xùn)等方面的交流與合作，從而實(shí)現(xiàn)雙贏以及可持續(xù)性發(fā)展。

    來(lái)源： 新華網(wǎng)廣西頻道