落實地方黨委政府環(huán)境保護主體責任
按照黨委、政府對生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責的要求,重慶市進一步落實了區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府的環(huán)境保護主體責任,并強化了領導干部目標責任考核制度?! ?br /> 《責任規(guī)定》要求,區(qū)縣黨委加強對生態(tài)環(huán)境保護的組織領導,對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責,組織建立系統(tǒng)完整的生態(tài)環(huán)境保護制度體系,建立健全生態(tài)環(huán)境保護責任制,實行“黨政同責、一崗雙責、終身追責”;區(qū)縣政府將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,承擔本行政區(qū)域保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政支出,向區(qū)縣人民代表大會或人民代表大會常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況,對本行政區(qū)域的環(huán)境質量和環(huán)境安全負責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責?!?br /> 《責任規(guī)定》強調,市委、市政府對區(qū)縣黨委、政府以及市級有關部門(單位)環(huán)境保護工作責任落實情況組織開展督察。市和區(qū)縣政府將環(huán)境保護目標任務完成情況納入對本級政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級政府及其負責人的考核內容,作為對其考核評價的重要依據(jù)?! ?br /> 落實市級有關部門(單位)監(jiān)督管理責任
《責任規(guī)定》明確了與環(huán)境保護密切相關的4個市委工作機構的主要工作責任。其中,組織部門主要負責將生態(tài)環(huán)境保護納入黨政領導班子及領導干部年度綜合考核,并作為評價和選拔干部的重要依據(jù);落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度。宣傳部門主要負責營造有利于環(huán)境保護的輿論和社會氛圍,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。機構編制部門主要負責落實環(huán)境保護機構編制有關工作,配合市環(huán)境保護部門加強區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。黨委督查部門主要負責市委環(huán)境保護重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,承擔環(huán)境保護督察有關的綜合協(xié)調工作?!?br /> 《責任規(guī)定》明確了38個市政府部門及直屬機構的環(huán)境保護主要工作責任。重點部門涉及環(huán)境保護、發(fā)展和改革、財政、經(jīng)濟和信息化、教育、科技、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)、商務、公安、國土資源與房屋管理、規(guī)劃、市政管理、水利、林業(yè)等。主要工作包含環(huán)境污染防治監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件調查處理、節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護資金保障、工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理、環(huán)境保護重點領域科技攻關、城市污水管網(wǎng)規(guī)劃建設、城市黑臭水體整治、農村環(huán)境保護、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設、低碳交通運輸體系建設、林業(yè)生態(tài)保護與建設、環(huán)境保護教育以及生態(tài)文化建設等。
此外,《責任規(guī)定》還明確了市級審判和檢察機關,以及銀行監(jiān)督管理、保險監(jiān)督管理、氣象等部分中央在渝機構的環(huán)境保護主要工作責任?!?br /> 落實公民、企事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者環(huán)境保護責任
《責任規(guī)定》要求落實公民、企事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者的環(huán)境保護責任,引導其實現(xiàn)生產、生活方式綠色轉型。其中,公民、法人和其他組織應增強環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉、綠色的生產、生活方式,減少日常生產、生活對環(huán)境造成的損害;發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,依法向環(huán)境保護主管部門或其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報?! ?br /> 《責任規(guī)定》強調環(huán)境監(jiān)測機構對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責,環(huán)境影響評價機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構對其有關環(huán)境服務的合法性、真實性、公正性負責。在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任?! ?br /> 《責任規(guī)定》對企事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者提出八項環(huán)境保護責任要求。主要涉及依法執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)境保護“三同時”、排污許可等各項環(huán)境保護制度;采取有效措施防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣等對環(huán)境的污染和危害;不得通過暗管、滲井、滲坑、灌注、或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物;采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術;依法向社會公開環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督;按照國家和本市規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報環(huán)境保護主管部門和有關部門備案;建立花境保護責任制度,落實環(huán)境保護主體責任等。(來源:中國環(huán)保在線)
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