陳吉寧說,“十二五”以來,在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下,全國環(huán)保系統(tǒng)堅持把環(huán)境保護作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,作為惠民生促和諧的重要任務,作為推進生態(tài)文明建設(shè)的根本措施,著力解決突出環(huán)境問題,環(huán)境質(zhì)量改善取得積極進展。堅決向污染宣戰(zhàn),建成發(fā)展中國家最大的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),完成首次全國土壤污染狀況調(diào)查。推進污染減排,全國新增城鎮(zhèn)污水日處理能力4800萬噸,累計達1.75億噸;全國脫硫、脫硝機組占火電總裝機容量比例由2010年的82.6%、12.7%提升至96%、87%;完成煤電超低排放改造8400萬千瓦,約占全國煤電裝機1/10,正在進行改造的超過8100萬千瓦,電廠煤耗達世界先進水平;四項主要污染物減排任務提前完成,酸雨面積已恢復到上世紀90年代水平。堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)布國家環(huán)保標準493項,對重點地區(qū)重點行業(yè)執(zhí)行更加嚴格的污染物特別排放限值。開展生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建成自然保護區(qū)2729個,在23個省(區(qū)、市)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范,支持7萬個村莊實施環(huán)境綜合整治,1億多農(nóng)村人口直接受益。加強重點領(lǐng)域風險防控,支持重點區(qū)域?qū)嵤┲亟饘傥廴局卫?,全國堆存長達數(shù)十年的歷史遺留鉻渣處置完畢。聯(lián)合多部門開展環(huán)保專項整治行動,建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制,環(huán)境司法取得重大進展,環(huán)境守法行為氛圍初步形成。
陳吉寧說,要實現(xiàn)上述目標,需要重點謀劃和做好以下六個方面的工作。一是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。通過三大戰(zhàn)役,帶動加快污染治理、改善環(huán)境質(zhì)量、強化政府責任。同時,完善總量控制制度,推行區(qū)域性、行業(yè)性總量控制,鼓勵地方實施特征性污染物總量控制,改進減排核查核算方式方法,使總量控制更好地服務于質(zhì)量改善。二是以改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度為動力,加快構(gòu)建綠色發(fā)展的內(nèi)生機制。開展環(huán)保督察,落實生態(tài)環(huán)?!包h政同責”,實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制,健全生態(tài)環(huán)境保護市場體系,健全環(huán)境信息公布制度。三是以建立健全環(huán)境預防體系為抓手,切實優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)的空間格局。完成全國生態(tài)保護紅線劃定,編制實施環(huán)境功能區(qū)劃,建立更優(yōu)化的國土空間格局,強化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評剛性約束。四是以法治和標準為牽引,積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建立系統(tǒng)完備、高效有力的環(huán)境法治體系,完善環(huán)境標準體系,推動供給側(cè)改革,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。五是以生態(tài)環(huán)境安全為底線,加大環(huán)境風險防控力度。構(gòu)建全過程、多層級環(huán)境風險防范體系,提高核設(shè)施安全水平,加強化學品和危險廢物環(huán)境管理,加強生態(tài)風險預警監(jiān)控。六是以社會多元共治為路徑,大力推進生產(chǎn)生活方式綠色化。推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,推進綠色供應鏈環(huán)境管理,引導公眾向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式轉(zhuǎn)變。(轉(zhuǎn)自儀器信息網(wǎng))