同年8月,三部委聯(lián)合下發(fā)《排污權(quán)出讓收入管理暫行辦法》規(guī)范開展排污權(quán)有償使用和交易試點地區(qū)的排污權(quán)出讓收入征收、使用和管理,自2015年10月1日起執(zhí)行。該辦法對排污收費政策是一個極大的補充。完善了VOCs防控體系,填補了多年來未能從國家層面利用經(jīng)濟手段控制VOCs的空白。雖然與發(fā)達國家相比,我國VOCs的防控和治理整體上還處于起步階段。但是VOCs排污收費政策自10月1日實施以來,不管是對社會、還是廣大人民群眾,都是一個極大的利好消息。
造福社會、服務(wù)人民
眾所周知,VOCs是造成空氣污染的重要原因之一,是繼SOx、NOx、顆粒物后引起人民關(guān)注的污染物。VOCs的排放會對環(huán)境造成污染,嚴重危害人體健康。由于VOCs導(dǎo)致的空氣污染,尤其是霧霾,已經(jīng)深深的影響了廣大人民的生存。
這次國家從全局層面出臺政策,推進治理VOCs排放,對于全社會來說,是一個極大的利好。我們有理由期待,在未來的幾年之后,APE藍、閱兵藍將會成為常態(tài)。
倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型
排污收費制度表面上看將使原料加工企業(yè)原本就嚴峻的生存環(huán)境更加惡劣,其實內(nèi)在可以看到國家在對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上的政策導(dǎo)向。霧霾的出現(xiàn)引發(fā)的VOCs排污收費只是一個引子,即便沒有這個導(dǎo)火索,也已經(jīng)到了我們國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個節(jié)點了。以往很多行業(yè)的有機溶劑通常肆意排放,一方面造成資源的大量浪費,另一方面也為民眾的環(huán)境造成了污染。清本環(huán)保在石化和涂布行業(yè)中通過吸附回收的方式,在解決環(huán)保的同時也為這些企業(yè)創(chuàng)造了收益。在收費政策的推動下,今后很多VOCs排放企業(yè)會走上環(huán)保節(jié)能、資源回收的道路。
推進生產(chǎn)制造水平升級
污染物的排放控制,可以分為前期、中期和后期,其中最主要的是源頭控制。排污收費制度可以促使印刷和涂布行業(yè)向非溶劑使用性發(fā)展。早在幾年前軟包裝行業(yè)與涂料行業(yè)就一直在推行使用單一溶劑涂料或水性涂料,但是目前仍存在或多或少的問題導(dǎo)致一直不能完成替代,收費制度的出臺將加大推進力度,促使行業(yè)源頭材料變革。
政策導(dǎo)向加快推動實施
之前,大眾比較關(guān)注企業(yè)冒黑煙、帶來酸雨等污染現(xiàn)象,主要控制二氧化硫、氮氧化物、粉塵等污染物。隨著PM2.5名詞的出現(xiàn),開始逐漸關(guān)注到了細顆粒物和臭氧污染,意識到需要加大力度控制VOCs。發(fā)達國家的大氣污染治理基本上也經(jīng)歷了相同的過程,從發(fā)現(xiàn)和治理看得見、感受得到的污染物開始,逐漸關(guān)注VOCs和臭氧的治理。前些年伴隨著脫硫脫硝項目的大范圍上馬,各大電廠的燃煤廢氣已經(jīng)得到了完美的治理。“十二五”時期,《大氣污染防治行動計劃》的出臺,國家已經(jīng)將VOCs污染控制提到比較重要的位置,接下來數(shù)年將是VOCs監(jiān)測和治理的黃金期。
引爆千億級VOCs監(jiān)測治理市場
由于VOCs排放來自國民生產(chǎn)、生活的各個環(huán)節(jié),不像SOx、NOx一樣可以很快的得到污染源排放清單,目前摸排的比較清楚的也就是收費試點行業(yè),即石油化工、涂布印刷兩個大行業(yè)。排污收費制度將隨源清單的不斷更新、完善增加相應(yīng)行業(yè),而收費制度不是關(guān)鍵,治理后達標(biāo)排放才是關(guān)鍵,為此將引爆VOCs監(jiān)測及治理市場。
VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng),實時監(jiān)測排放源的廢氣濃度,為行業(yè)的排污收費提供數(shù)據(jù)依據(jù),同時也為VOCs排放企業(yè)的廢氣治理效果提供數(shù)據(jù)判斷。
VOCs治理將應(yīng)用在更多行業(yè),為企業(yè)和環(huán)境做到節(jié)能環(huán)保,生產(chǎn)過程中排放的VOCs或回收、或分解治理后排放,從而避免了VOCs的直接大肆排放,在排污收費制度下行時,一方面達到環(huán)保的目的,另一方面降低企業(yè)的運營成本。