“照單抓藥”久久為功
政府工作報(bào)告中提出,抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要分別提出工作思路和具體舉措,排出時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序。李干杰表示,在全面建成小康社會(huì)的整體框架內(nèi),目前,在如何謀劃好、推動(dòng)好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面有了基本考慮、基本思路,初步有了一本賬?;舅悸房梢愿爬椤叭齻€(gè)三”:圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo),主要污染物總量減排的目標(biāo),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)三類目標(biāo)。突出抓緊制定發(fā)布下一階段《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);深入推進(jìn)“水十條”,堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn);全面實(shí)施“土十條”,扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三大領(lǐng)域。強(qiáng)化積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,加快加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的力度,加快形成生態(tài)環(huán)境治理體系的現(xiàn)代化和治理能力的現(xiàn)代化三個(gè)基礎(chǔ)?!?br /> 李干杰指出,黨的十八大以來為了向污染宣戰(zhàn),中央先后制定出臺(tái)了3個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)踐證明,三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的方向、路徑、舉措、目標(biāo)、任務(wù)都是科學(xué)合理的,針對(duì)性、有效性都非常強(qiáng)。面向未來3年,要打好攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵是繼續(xù)“照單抓藥”,并且堅(jiān)持把這個(gè)“藥”吃下去,盡管這副“藥”有點(diǎn)澀,也有點(diǎn)苦,但卻是“良藥”,效果理想,必須堅(jiān)持。
污染系統(tǒng)治理任重道遠(yuǎn)
在回答記者有關(guān)“大氣十條”實(shí)施情況等問題時(shí),李干杰說,“大氣十條”在中國(guó)環(huán)境保護(hù)歷史上是一個(gè)非常重要的文件。它是中央堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),開展污染系統(tǒng)治理的首個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。5年來,大氣環(huán)境質(zhì)量得到了明顯的改善和提升,有力推動(dòng)了重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大氣污染防治新的機(jī)制基本形成。
李干杰表示,雖然大氣治理取得了進(jìn)步,但仍任重道遠(yuǎn)。大氣污染治理既要打攻堅(jiān)戰(zhàn),也要打持久戰(zhàn),需要付出更多艱苦卓絕的努力。
李干杰強(qiáng)調(diào),大氣的問題難,水的問題解決起來也難?!八畻l”的落實(shí)要圍繞一個(gè)目標(biāo),即水環(huán)境質(zhì)量的改善。堅(jiān)持兩手發(fā)力,一手抓污染減排,另一手抓生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)。突出四種水體,把老百姓集中飲用水水源地的水體、黑臭水體、劣V類水體、排污口水體作為工作重點(diǎn)。加快對(duì)工業(yè)園區(qū)、生活源、農(nóng)村面源的水污染整治,把水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)提到更加重要的議事日程。同時(shí),強(qiáng)化執(zhí)法督察、流域的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌以及科技支撐等。
生態(tài)環(huán)境部實(shí)現(xiàn)五個(gè)“打通”
全國(guó)人大審議通過了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,明確把環(huán)保部的全部職責(zé)和其他6個(gè)部門相關(guān)職責(zé)整合到一起,組建新的生態(tài)環(huán)境部,統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)。新成立的生態(tài)環(huán)境部將發(fā)揮哪些作用?
李干杰表示,長(zhǎng)期以來,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,體制機(jī)制方面存在兩個(gè)很突出的問題:第一是職責(zé)交叉重復(fù),多頭治理,責(zé)任不清;第二是監(jiān)管者和所有者沒有很好區(qū)分,既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員,有些裁判員的權(quán)威性、有效性也不是很強(qiáng)。
李干杰說,這一次的改革方案,很好地解決了上述兩個(gè)問題。在所有者方面,山水林田湖草都統(tǒng)一起來。生態(tài)環(huán)境部的組建,從監(jiān)管者的角度,實(shí)現(xiàn)了打通地上地下、打通岸上水里、打通陸地海洋、打通城市農(nóng)村、打通一氧化碳二氧化碳5個(gè)“打通”,并統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對(duì),把原來分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來。
環(huán)保督察反對(duì)“一刀切”
就中央環(huán)保督察會(huì)不會(huì)“一陣風(fēng)”,以及社會(huì)擔(dān)心環(huán)保督察對(duì)企業(yè)“一刀切”等問題,李干杰表示,截至目前,共進(jìn)行了4批中央環(huán)保督察,解決了約8萬(wàn)件老百姓身邊的突出環(huán)境問題。目前,31個(gè)省份都成立了督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,已完成998項(xiàng)整改任務(wù),接近占督察報(bào)告清單所列2147項(xiàng)任務(wù)的47%。
李干杰通報(bào),中央環(huán)保督察將開展第一輪環(huán)保督察的“回頭看”,結(jié)合“回頭看”,針對(duì)一些地區(qū)、一些省份突出的環(huán)境問題,開展專項(xiàng)督察。此外,將加強(qiáng)對(duì)省級(jí)開展環(huán)保督察的指導(dǎo)和督促,2018年各省的地方環(huán)保督察機(jī)制將全部建立。
在談到個(gè)別地方出現(xiàn)的“一刀切”現(xiàn)象時(shí),李干杰表示,“一刀切”的情況總體上是不普遍也不突出的。在4批督察過程中,個(gè)別地方確實(shí)出現(xiàn)過類似的問題,也已及時(shí)進(jìn)行了糾正?!皩聿粌H及時(shí)糾偏,還會(huì)及時(shí)追責(zé)問責(zé),發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起。我們堅(jiān)決反對(duì)平常不作為、到時(shí)候又來亂作為的情況。”李干杰說。(轉(zhuǎn)自:中國(guó)大氣網(wǎng))
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