為了減少危害,同時促進我國垃圾焚燒行業(yè)健康發(fā)展,國家于2014年頒布了GB 18485-2014 《生活垃圾焚燒污染控制標準》,所有生活垃圾焚燒爐煙氣中二噁英的排放限值由之前的1.0ng TEQ/m3降低到0.1ng TEQ/m3。經(jīng)過幾年的試用,標準使用過程中,存在一些規(guī)定不清楚,實際生產(chǎn)條件無法滿足監(jiān)測標準的現(xiàn)象。近期,環(huán)保部針對標準中出現(xiàn)的問題,發(fā)布了《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)修改單(征求意見稿)。
《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485-2014)修改單(征求意見稿)
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》,進一步提高國家污染物排放(控制)標準的可操作性,我部決定對《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485-2014)進行修改?,F(xiàn)將有關(guān)修改事項公告如下:
一、第3.15條修改為:
3.15 測定均值 average value
在一定時間內(nèi)采集的一定數(shù)量樣品中污染物濃度的算術(shù)平均值。對于二噁英類的監(jiān)測,應(yīng)在6-12個小時內(nèi)完成不少于3個樣品的采集;對于其他污染物的監(jiān)測,應(yīng)在0.5-8個小時內(nèi)完成不少于3個樣品的采集。
二、第9.3條修改為:
9.3 對生活垃圾焚燒廠運行企業(yè)排放廢氣的采樣,應(yīng)根據(jù)監(jiān)測污染物的種類,在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進行;有廢氣處理設(shè)施的,應(yīng)在該設(shè)施后采樣監(jiān)測。排氣筒中大氣污染物監(jiān)測的采樣按照GB/T 16157、HJ/T 397或HJ/T 75的規(guī)定進行。煙氣中二噁英類監(jiān)測的采樣按HJ 77.2的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、第9.4條修改為:
9.4 生活垃圾焚燒廠運行企業(yè)對煙氣中重金屬類污染物和焚燒爐渣熱灼減率的監(jiān)測應(yīng)每月至少開展1次;對煙氣中二噁英類的監(jiān)測應(yīng)每年至少開展1次。對其他大氣污染物排放情況監(jiān)測的頻次、采樣時間等要求,按有關(guān)環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。
《〈生活垃圾焚燒污染控制標準〉(GB 18485-2014)修改單(征求意見稿)》編制說明
一、修訂背景
近期,環(huán)境保護部接連收到地方環(huán)保部門來函,反映《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485-2014)中對測定均值的定義不夠明確,在實際工作中可能導(dǎo)致二噁英類監(jiān)測采樣時間長、存在作業(yè)安全隱患等問題。環(huán)境保護部即將組織開展全國垃圾焚燒廠二噁英排放的監(jiān)督性監(jiān)測工作,在此之前,急需將GB 18485-2014中涉及二噁英類監(jiān)測的問題進行明確。為此,環(huán)境保護部土壤環(huán)境管理司委托中國環(huán)境科學(xué)研究院作為標準修改單編制單位,按照《加強國家污染物排放標準制修訂工作的指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定,參照歐盟《歐盟工業(yè)排放指令》(2010/75/EC)和我國的相關(guān)環(huán)境監(jiān)測方法標準,起草了《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485-2014)修改單(征求意見稿)。
二、主要問題
GB 18485-2014發(fā)布實施以來,各地環(huán)境保護主管部門與環(huán)境監(jiān)測單位反映的關(guān)于二噁英類監(jiān)測的主要問題如下:
1.GB 18485-2014中“測定均值”的定義與《歐盟工業(yè)排放指令》(2010/75/EC)的含義不一致;
2.標準文本9.4中規(guī)定二噁英取樣應(yīng)按《環(huán)境空氣和廢氣 二噁英類的測定 同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質(zhì)譜法》(HJ 77.2-2008)的有關(guān)規(guī)定連續(xù)測定三次,這與3.15條款中的間隔采樣存在矛盾;
3.如果按照間隔6小時的規(guī)定進行采樣,要求監(jiān)測人員在高空連續(xù)作業(yè)18個小時以上,且近一半時段為夜間作業(yè),違反了相關(guān)高空作業(yè)的安全要求,危險性非常大;
4.對于一些非連續(xù)運轉(zhuǎn)的設(shè)備,如采用熱解焚燒工藝、汽化裂解工藝、回轉(zhuǎn)窯焚燒工藝以及水泥窯協(xié)同處置工藝等生活垃圾處理設(shè)備,遵照該規(guī)定無法取到適合的樣品。
三、修訂條款說明
1. 關(guān)于測定均值定義的修改說明
關(guān)于廢物焚燒所產(chǎn)生的煙氣中二噁英類的采樣,《歐盟工業(yè)排放指令》(2010/75/EC)中規(guī)定的測定均值是指樣品采集時間為6-8個小時的污染物濃度的測定值。
我國《環(huán)境空氣和廢氣 二噁英類的測定 同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質(zhì)譜法》(HJ 77.2-2008)中7.2.3規(guī)定采集一個廢氣樣品的總采樣時間應(yīng)不少于2小時。
我國《危險廢物(含醫(yī)療廢物)焚燒處置設(shè)施二噁英排放監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 365-2007)中5.3.2、5.3.3規(guī)定每個樣品的采樣時間應(yīng)不少于2小時;每個采樣點位每次至少采集3個樣品,連續(xù)采樣,分別測定,以平均值作為報告結(jié)果。
綜合上述幾種表述,在廢物焚燒所產(chǎn)生的煙氣中二噁英類的采樣過程中,之所以要以在一定時間段內(nèi)采集到的樣品的濃度測定值(或幾個測定值的算術(shù)平均值)作為監(jiān)測結(jié)果,其目的是為與污染物濃度的瞬時測定值區(qū)分開,用一定的取樣量來保證樣品的代表性,這與GB 18485-2014中的測定均值的定義的原意是相同的。
實際操作過程中,為避免歧義,將GB 18485-2014中“測定均值”的定義修改為“在一定時間內(nèi)采集的一定數(shù)量樣品中污染物濃度的算術(shù)平均值。對于二噁英類的監(jiān)測,應(yīng)在6-12個小時內(nèi)完成不少于3個樣品的采集;對于其他污染物的監(jiān)測,應(yīng)在0.5-8個小時內(nèi)完成不少于3個樣品的采集。”
二噁英類的監(jiān)測的樣品采集時間規(guī)定為6-12個小時,比歐盟的焚燒指令中規(guī)定的6-8個小時的樣品采集時間有所放寬,主要原因是,在實際監(jiān)測過程中,由于天氣、自然環(huán)境、監(jiān)測人員的操作習(xí)慣和熟練程度等原因,在3個樣品的采集中間可能會有時間長短不等的間隔,因此將樣品的采集時間長度放寬,同時又保證不會超過正常的監(jiān)測工作時間、不會造成夜間采樣等危險。
2. 關(guān)于第9.3 和9.4條的修改說明
關(guān)于“煙氣中二噁英類的監(jiān)測采樣按HJ 77.2的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定,GB 18485-2014中是列在第9.4條,容易讓人誤解為只有“生活垃圾焚燒廠運行企業(yè)”對煙氣中二噁英類進行監(jiān)測時應(yīng)按HJ 77.2的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,而環(huán)境保護主管部門在組織監(jiān)督性監(jiān)測時缺乏相應(yīng)的技術(shù)依據(jù)。因此,將GB 18485-2014中第9.4條的相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到第9.3條。
編輯點評
隨著技術(shù)和標準還有監(jiān)管的發(fā)展,我國生活垃圾焚燒廠特別是大型生活垃圾焚燒廠二惡英類物質(zhì)防控措施和控制技術(shù)是有效的。國外焚燒設(shè)施多年的運行經(jīng)驗表明,小型焚燒爐二惡英類污染問題嚴重,集中處理的大型生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施二惡英類物質(zhì)容易得到有效控制。(轉(zhuǎn)自:化工儀器網(wǎng))